各县（区）政府：

　　为进一步贯彻执行国务院《大气污染防治行动计划》，落实省环保厅、省农业厅《365体育博彩：农作物秸秆禁烧和综合利用工作的意见》的要求，实现禁烧区内“不见烟雾，不见火光，不见黑斑”目标，特划定攀枝花市禁烧重点区域，请各县（区）政府按照属地管理原则，结合实际划定禁烧区域，并按要求认真贯彻落实。

　　一、禁烧重点区域

　　（一）三区两县城市建成区行政区域内实行全域禁烧；

　　（二）县城区周围10公里；

　　（三）以林场为中心、15公里为半径的地区，沿高速公路两侧各1公里的区域；

　　（四）旅游景区、自然保护区、文物保护区、油库、粮库、林地和重要通信、电力设施周围1公里区域；

　　（五）各县级以上农业产业化龙头企业农业生产基地。

　　二、工作要求

　　（一）强化组织领导，落实责任

　　各县（区）要成立秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，加强辖区内秸秆禁烧和综合利用工作的组织领导，制定相应的工作方案和考核办法，与辖区乡镇（街办）签订目标责任书，并督促乡镇（街办）与村（居）委会、村（居）委会与农户之间层层签订目标责任书。禁烧区域划定必须于2015年5月15日前完成并报市政府，市政府统一向社会公布禁烧区域。

　　（二）强化宣传保障，营造氛围

　　市级有关部门和各县（区）要通过电视、广播、报刊等多种形式对《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》以及秸秆禁烧和综合利用工作的意义进行宣传，做到人人知晓、参与和理解支持的良好舆论氛围。

　　（三）强化部门联动，齐抓共管

　　政府牵总头，秸秆禁烧和综合利用工作领导小组办公室统筹安排，环保部门牵头，各相关部门相互协作，严格按照国务院《秸秆禁烧和综合利用管理办法》等有关规定，各司其职确保成效。

　　（四）纳入目标考核，赏罚分明

　　秸秆禁烧和综合利用工作纳入市政府对各县（区）政府、市政府有关部门年度工作目标，实行市、县（区）、街道逐级目标考核。

　　（五）开展新闻监督，及时曝光

　　充分发挥新闻监督和舆论导向作用，新闻单位要通过电视、报刊、广播等，设立专题栏目和曝光台，对工作落实不到位的责任单位要进行曝光。积极宣传秸秆禁烧和综合利用工作，引导社会公众参与举报和监督，形成群防群治的整治氛围。

　　（六）开展效能监察，行政问责

　　在秸秆禁烧和综合利用工作中，要随时开展效能监察。对秸秆禁烧和综合利用工作不落实、监督管理不到位，整改不力，效率低下的单位及责任人，实行行政效能问责制，确保秸秆禁烧和综合利用工作取得显著成效。

　　攀枝花市人民政府办公室

　　2015年5月12日