攀枝花市人民政府办公室

　　365体育博彩：印发《攀枝花市推进人工影响天气工作高质量发展实施方案》的通知

各县（区）人民政府，市政府有关部门，有关单位：

　　《攀枝花市推进人工影响天气工作高质量发展实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

2022年11月28日

攀枝花市推进人工影响天气工作高质量发展实施方案

　　为贯彻落实《国务院办公厅365体育博彩：推进人工影响天气工作高质量发展的意见》（国办发〔2020〕47号）和《四川省人民政府办公厅365体育博彩：推进人工影响天气工作高质量发展的实施意见》（川办发〔2021〕48号）精神，切实推进我市人工影响天气工作高质量发展，结合我市实际，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，准确把握人工影响天气工作的基础性、公益性定位，完善管理体制机制，强化安全动态监管，推进基础能力建设，提高作业能力水平，聚焦乡村振兴、生态文明建设、森林草原防灭火等重大战略和重点领域，切实发挥高效服务作用，助力我市高质量发展。

　　（二）总体目标。到2025年，构建政府主导、部门联动、军地协同、齐抓共管的人工影响天气工作格局，形成组织完善、职责清晰、安全可靠、服务精细、保障有力的人工影响天气工作体系。人工影响天气安全风险防范综合能力显著增强、服务能力显著提升，人工增雨、防雹作业影响面积达到3800平方公里以上。

　　二、突出重点领域，加强服务保障

　　（三）做好农业生产服务保障。聚焦关键农时季节，紧盯农作物生长关键期、需水关键期，及时跟踪监测天气发展变化情况，抢抓有利天气条件，适时开展人工增雨作业。提前谋划、超前准备，根据冰雹多发区、粮食主产区和特色农产品主产区的不同特点，合理调整作业布局和时段，提高冰雹灾害天气早期识别能力，及时开展人工防雹作业，为我市农经作物生产保驾护航。〔市气象局、市农业农村局、各县（区）人民政府按职责分工负责〕

　　（四）做好生态保护修复与重大应急保障服务。聚焦全市大中型水库蓄水、生态环境敏感区和集水区，强化协作联动，常态化开展人工增雨作业。建立完善森林草原火灾火险、异常高温干旱等事件的人工影响天气应急响应工作机制，健全重大活动、应急保障作业体系，加强人工影响天气应急作业实战演练，提高重大活动保障、应急处置能力。〔市气象局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市水利局、市农业农村局、市应急管理局、市林业局、各县（区）人民政府按职责分工负责〕

　　三、夯实业务基础，促进能力提升

　　（五）完善人工影响天气业务天气监测体系。加快县级作业指挥雷达建设，实现市域监测全覆盖，为人工影响天气监测预警、作业指挥和效果评估提供基础支撑。〔市气象局、市财政局、各县（区）人民政府按职责分工负责〕

　　（六）强化人工影响天气作业装备保障。逐步实施作业装备自动化、智能化升级改造，逐步淘汰老旧作业装备，持续推进弹药物联网设备应用，实现弹药存储、调拨、使用全流程监控。开展新型人工影响天气作业装备试验与启用，在高山迎风坡、水库所在地、森林火险易发地、人口稠密区等不宜布设高射炮、火箭发射装置的重点地域，合理布设新型人工影响天气作业装备。〔市气象局、市财政局、各县（区）人民政府按职责分工负责〕

　　（七）提升人工影响天气作业指挥能力。依托市人工影响天气作业指挥平台，充分应用大数据、云平台等新技术，构建和完善集作业需求获取、作业条件识别、作业决策指挥、作业安全监管、作业效果评估为一体的人工影响天气智慧业务体系，提升指挥调度能力。〔市气象局、各县（区）人民政府按职责分工负责〕

　　四、强化科技创新，增强发展动力

　　（八）加强人工影响天气科技支撑能力建设。进一步加强气象观测资料分析应用，持续开展作业条件指标研判，构建适用于我市的人工影响天气作业指标体系。加强科研成果转化，充实专业技术人才，适当增加技术岗位职数配比，为科学开展人工影响天气作业提供技术和人才支撑。〔市科技局、市人力资源社会保障局、市气象局、各县（区）人民政府按职责分工负责〕

　　（九）加强人工影响天气作业队伍建设。建立健全人工影响天气作业人员聘用管理机制、培训考核机制，落实人身意外伤害、公众责任保险等保障制度，保障作业人员合理待遇，稳定作业队伍。定期组织开展人工影响天气职业技能培训，提升作业队伍专业素质。〔市财政局、市气象局、各县（区）人民政府按职责分工负责〕

　　五、健全监管体系，落实安全责任

　　（十）加强人工影响天气安全管理能力建设。建立并不断完善人工影响天气安全联合管理机制，健全常态化监督考核机制。落实人工影响天气安全属地监管责任，将人工影响天气作业安全纳入市、县（区）人民政府安全生产监督管理体系和考核体系，形成齐抓共管的人工影响天气工作局面。加强对作业站点、作业装备和作业人员的安全管理，提升人工影响天气管理能力。应用物联网、生物识别、电子围栏等信息技术手段，配备一键报警、智能终端等安全防控装置，提升作业站点及运输车辆、弹药库等关键部位和场所的综合安全防护水平。通过改造、新建仓库，租赁民爆物品专用仓库、车辆，协调驻攀部队的专业储运设施设备等方式，逐步实现人工影响天气弹药规范化存储、运输。〔市公安局、市财政局、市应急管理局、市气象局、各县（区）人民政府按职责分工负责〕

　　六、完善保障机制，提高质量效益

　　（十一）强化组织领导。充分发挥市人工影响天气指挥部作用，全面加强对人工影响天气工作的统筹规划、政策指导和部门协调。要建立和规范市、县两级人工影响天气协调机制，健全管理体制和运行机制，稳定人员队伍，提升队伍素质。对在人工影响天气工作中成绩突出的单位和个人，按照有关规定给予表彰。〔市人工影响天气指挥部各成员单位、市人力资源社会保障局、东区人民政府、西区人民政府按职责分工负责〕

　　（十二）依法依规管理。贯彻落实《中华人民共和国气象法》《人工影响天气管理条例》等法律法规，完善配套规章制度。加强监督检查和行政执法，确保作业单位依法依规开展人工影响天气活动。〔市公安局、市应急管理局、市气象局、各县（区）人民政府按职责分工负责〕

　　（十三）切实加大投入。各县（区）人民政府、市级有关部门（单位）要把人工影响天气能力建设纳入经济社会发展规划统筹考虑，纳入公共服务体系大力推进，将人工影响天气工作相关经费列入财政预算，探索构建多元化的投入机制，引导和鼓励社会资金合法合规投入人工影响天气建设。〔市发展改革委、市财政局、市气象局、各县（区）人民政府按职责分工负责〕

　　（十四）完善联动机制。建立上下衔接、跨区联合、分工协作、统筹集约的人工影响天气工作机制。各县（区）人民政府、市级有关部门（单位）要加强协作配合，协同做好人工影响天气工程建设、科技研发攻关、业务运行保障及监管、协调和服务等方面工作。加强人工影响天气作业空域协调，充分保障人工影响天气作业空域，提高作业效益。〔市人工影响天气指挥部各成员单位、东区人民政府、西区人民政府按职责分工负责〕